斎藤のりおの活動日記

議会が終わって大雨

　１ヵ月に及んだ第三回定例会が終わりました。今議会では、決算等審査特別委員会で、アエル問題と消防局職員の不祥事について質問。
　
　アエルについては、これまで共産党が問題にしてきたようですが、私は共産党とは違う視点で（前向きに）斬り込んだつもりだ。お世辞かもしれないが、先輩議員からお褒めもいただいた。この問題については、今後も取り組んでいきます。

　新聞では、今議会を「べたなぎ」「すりより」などと評していましたが、確かにそのような面を否定できません。決算審査というよりは、市長に対する陳情・要望のような質問が数多く見られました。以前から主張しているように、決算等審査特別委員会のあり方を見直すべきです。

　ところで、今日は大雨のなか、明日の「七小ゆめフェスティバル」に出す屋台の準備です。大雨警報が出ており、明日の天気がとても心配ですが、準備だけは終わりました。天候の回復を祈ります。

アエルビル

　今開かれている仙台市議会の決算等審査特別委員会で、アエルビルの売却について質問しました。
　
　アエルビルについては、仙台市が都市再開発事業として整備し、保留床の売却金を事業費に充てることにしていましたが、バブル崩壊後の不動産市場の低迷で売却できず、やむを得ず賃貸事業を行っているものです。

　近年、地方都市でも不動産ファンドが設定されるなど不動産取引が活発化し、土地やビルの価格が上昇しています。このような状況を踏まえ、売却のための諸課題について、具体的な質問をしました。
　
　質問に力が入り、質疑時間が答弁も含めて40分にもなりました。ちょっと咽喉がガラガラします。消防局への質問が月曜日に予定されているので、咽喉をケアしなければと思うのですが。

都市ビジョン

　５日に開会した９月議会、今日から代表質疑が始まりました。市長のスタンスがこれまでとちょっと違う感じ。答弁の中に謙虚さを感じました。

　「議会の皆様のご指導をいただき」などという言葉を初めて聞き、市長は変わったと思っていたら・・・
　
　都市ビジョン会議を公開したことについては、自由闊達な議論という考え方は従前と同じであり、単に形式の違いであるとの答弁。強気の姿勢は変わらない。

　ところで、当局の説明では、都市ビジョンは仙台市の基本計画「21プラン」を補完する「指針」であるとのこと。普通、ビジョンというのはプランの前にあるもの、上位に来るものではないのか。

　まぎらわしい言い回しだ。そこまでするなら、２１プランを見直した方がいいと思うのだが。

委員会の視察

　都市整備建設委員会の他都市視察で、北九州市の「リバーウォーク北九州」と福岡市の「博多駅地区緊急浸水対策授業」などを調査しました。
　九州北部は梅雨明けし猛暑到来。日差しが強烈で、痛さを感じるほどです。
　リバーウォーク北九州は、市街地再開発事業として整備され、平成１５年４月にオープンした商業、業務、文化の複合施設です。ユニークな外観は小倉城のすぐそばということもあり一見異様に感じるのですが、北九州市役所の方の説明では、若者を中心に市民に親しまれ、北九州市の新しいシンボルになっているとのこと。
　また、経営的にも順調とのことですが、福岡市の「キャナルシティ博多」などで成功している地元デベロッパーがこの事業に関わっていることが、大きな要因ではないでしょうか。

　個性的な外観のリバーウォーク北九州

　福岡市では、平成１１年６月の集中豪雨による浸水被害を教訓に、現在、博多駅地区などで緊急浸水対策事業に取り組んでいます。
　今回視察した博多駅地区では、野球場のグランドを１８０センチメートル掘り下げ、非常時には13,000トンの調整池にする事業や、公園の地下に15,000トンの大規模な調整池を整備する事業などを行っていました。
　これらの対策を講ずることで、これまでは最大時間雨量59ミリだったものが79ミリの降雨（平成１１年６月の集中豪雨の水準）に対応できるようになるとのこと。

　ここは雨水調整池の中。地上は公園。

市街地再開発事業

　今日は常任委員会の日。私が参加している都市整備建設委員会の今回の審査項目は市街地再開発事業についてです。
　仙台市ではこれまでに１３地区で事業が完了し、約４６０億円の補助金を交付しており、現在は３地区で事業が進められています。
　確かに、土地の高度利用、道路の整備、防災性の向上などの効果があるのはわかりますが、仙台市施行の仙台駅北部第一南地区（アエル）がうまくいってないだけに、市街地再開発事業に対していいイメージを持てません。
　アエルビルについては、今年の２月議会で質問しましたが、ビルのテナント収入でもって借入金の返済ができず、一般会計などから借り入れを行い、なんとか銀行への返済を行っています。アエルビルに関する仙台市の特別会計を清算すれば、１００億円以上の損失が発生すると思われます。
　この他にも、仙台市の不良資産は数多くあります。仙台市の将来を切り開くためには、これら「負の清算」を避けて通ることはできないものと考えます。

６月議会を振り返って

　先週、仙台市議会の第二回定例会が終わり、一息。
　私は、２０日に一般質問に立ち、①入札制度の改善、②早期是正措置と仙台市の財政、③ごみ処理有料化と松森工場損害賠償問題、④視点を変えた少子化対策などについて質問をしました。
　当局の答弁を聞いていて、これまでとちょっと違うという印象。嫌なことにはあまり答えようとしない感じ。局長たちの答弁も変化した。前市長時代とは異なっているが、これも市長のスタンスを見ての対応なのであろう。
　ただ、当局には説明する責務があります。９月議会では、きっちりと説明責任を果たしてもらいます。

６月議会が始まりました

　仙台市議会の平成１８年第２回定例会が開会しました。会期は６月２３日まで。私は一般質問を予定しています。
　開催初日だから会議が早く終わると見込んで夕方のスケジュールを入れていたら、とんだ見込み違いになってしまいました。
　今日は常任委員会と調査特別委員会のメンバーや委員長・副委員長を決まる案件がありましたが、委員長就任予定の議員が欠席したことや共産党会派が投票戦術を取ったことなどから、やたらと時間がかかってしまいました。
　なお、平成１８年度の所属委員会は、都市整備建設委員会と少子化・子育て調査特別委員会です。それに広報委員会のお鉢も回ってきました。

子どもの安全教育

　２月定例会が終わると、周囲はすっかり春。七北田川の白鳥も北に帰ったのか姿が見えません。
　この２月定例会は、コメントするの難しい場面が数多くありました。先輩議員が言うには、「こんな議会初めてだ」と。いろんな背景・思惑があるのだろうが、私自身としては、市民を意識しながら、できるだけ冷静に議論すべく議会に臨んでいきたい。
　ところで、報道によると、文部科学省が学習指導要領に新たに子どもの安全教育を盛り込み、子どもたちによる地域安全マップづくりなどを進めるとのこと。
　この議会で、ちょうど「地域の防犯力の向上と地域安全マップ」を取り上げました。子どもたちの被害防止能力の向上を図るうえで、地域安全マップづくりが有効であり、防犯担当の市民局と学校を所管する教育局が連携した取り組みを行うことを求めたところでした。
　文部科学大臣の発言に当然賛同するものであり、文部科学省の積極的な取り組みに期待します。

　　　　地域安全マップの作製風景

予算審査の効率化

　２月１６日から始まった議会は、代表質疑や一般質問は終わり、今は毎日、予算等審査特別委員会です。この委員会は、仙台市議会の特色のひとつで、全議員６０人と市当局が向かい合って、予算科目ごとに一問一答式で質疑を行うものです。
　現在の方式は、議員や当局が市政の問題点や課題を共有できるというメリットはありますが、審査に長時間を要し、今議会では１１日間も予定されているほどです。
　また、１人の議員の質疑を５９人の議員がただ聞いているだけで、他の議員は議論に参加できず、自己主張やスタンドプレーの場と化すことも多々あります。
　議会運営委員会において、予算委員会や決算委員会の見直しの議論が行われてきましたが、各会派の合意が得られず先送りとなっています。審査の効率化は仙台市議会の大きな課題と考えます。
　

行財政改革はどこまで本気！

　今日、仙台市議会で一般質問をしました。アエルビルなどの不良資産の問題、東北ハンドレッドの経営問題、パブリックコメントなどを取り上げました。
　質問するに当たって、相当準備をしてきたつもりでも、結局、質問当日の朝までドタバタ。今日はオリンピックの荒川静香さんのテレビ応援などで大忙し。特に、原稿修正の最終段階でパソコンの電源が落ちるハプニングがありましたが、何とかリカバリーでき、ひと安心。
　私は仙台市の将来を真剣に考え質問しました。答えにくい案件ではあったとは思うが、それにしても当局の答弁にはちょっとガッカリ。市長は施政方針演説で「抜本的行財政改革への挑戦」と述べていたが、今日の答弁を聞く限り、本当にやる気があるのかと疑問符を抱いてしまいした。これから梅原市政をきっちりと見極めていきたいと思います。