斎藤のりおの活動日記

梅原市長の施政方針

　仙台市議会の平成１８年第１回定例会が今日からスタートした。会期は３月１７日まで。
　梅原市長の施政方針演説は、事前に骨子が示されていたこともあり内容的には想定内であったが、概して力強いものであったと思う。時代認識や歴史認識は前市長と似て非なるものであり、必ずしも藤井市政の継承ではないとの印象を強くした。
　この議会では、一般質問を行う予定です。市長が示した基本姿勢「都市の経営改革、抜本的な行財政改革への挑戦」に論戦を挑みたいと考えています。

木質バイオマスの利用

　今日は午前中から議会の視察。奥羽木工所仙台港工場を訪問し、木質端材を固形化した燃料のペレットとウッドピースなど木質バイオマス活用の取り組みを調査しました。
　午後は、岩手・木質バイオマス研究会会長の金沢滋さんから、岩手県や全国の取り組みなどについてご意見を伺いました。パイオニアとしての識見・意気込みを強く感じました。
　議会の環境・緑化推進調査特別委員会で昨年から木質バイオマスの調査検討を行ってきましたが、市町村レベルの取り組みでは限界があると思う。資源循環型社会を意識した、政府や県の取り組みが望まれるのだが・・・

　　ペレット（右）とウッドピース（左）

仙台市と郵便局

　仙台市の税金などの公金を郵便局の窓口で納付することはできません。郵便局の手数料（20円＋取扱金額の１０００分の１）が高いからという理由で仙台市が郵政公社に取扱いを依頼していないからです。
　一方、銀行窓口での取扱手数料は無料で、仙台市は多額の恩恵（年間１億６千万円以上）を受けています。銀行からは郵便局の取扱いを行うのであれば、銀行の方も有料にしてほしいと言われており、仙台市は現在の恩恵を失うことを恐れ、郵便局での取扱いをしていません。
　しかし、郵便局で公金取扱いができない自治体は全国的にみて、ほとんどありません。現在では、市民のライフスタイルの変化に対応して、２４時間３６５日取り扱えるよう、公金をコンビ二で取扱う都市も多くなっています。
　税金などの公金を収めやすい環境づくりが大事です。そのことを求め、本日、決算等審査特別委員会で質問しました。当局の答弁は消極的でしたので、今後もこの問題を取り上げていきます。

ネーミングライツ

　命名権とか、施設命名権と言われるものです。先日の市議会の一般質問で歳入アップ方策として、スポーツ施設や文化施設のネーミングライツの売却を積極的に推進してはと提案しました。
　特に、仙台スタジアムについては、ベガルタ仙台の本拠地として来場者数が多く、スポンサーが得やすい施設です。平成16年度の管理運営費は１億4700万円、収入は5700万円であり、約9000万円の赤字となっています。ネーミングライツの売却で収入を確保すべきです。
　実現できたとしても、どれくらいの金額で売却できるかわかりませんが、今後のベガルタ仙台の活躍次第では、予想外の金額が期待できるかもしれません。

ネーミングライツの売却が期待される仙台スタジアム

土地利用調整制度

　26日、仙台市議会決算等審査特別委員会で、「杜の都の風土を守る土地利用調整条例」に関して質問をしました。この条例は、郊外部における開発事業を抑制することをねらいとしており、7月１日にスタートしました。
　しかし、この制度を市民や事業者に理解してもらうための方策、周知方法には問題がありました。
　企画局と都市整備局にいろいろと質問を行い、仙台市の行政が『寄らしむべし知らしむべからず』とならないよう糺しました。

一般質問

　会派の一番手として、議会で一般質問を行いました。
　新市長を迎えての初議会ということもあり、それなりの準備を行い、身を引き締めて質問に望みました。梅原市長の選挙公約「財政再建はやりくりではなく交渉力で歳入アップ」を踏まえて、財政の問題、歳入アップ対策、さらに地域の課題として、住居表示の整備、ダイエー泉店撤退への対策などについて質問をしました。
　歳入アップの方策として、仙台スタジアムなど公共施設のネーミングライツの売却、ホームページのバナー広告などを積極的に行うことを提案しました。
　住居表示の整備については、再質問も行い、議会終了後も、担当部局と議論をしました。当局も大変でしょうが、私もそれだけ真剣です。

９月議会開会

　いよいよ始まりました、９月議会。会期は１０月７日までの１ヶ月。新市長を迎えての議会ということで、ワクワクするものがあります。
　今議会のテーマはもちろん、新市長の市政運営であり、スポパーク松森の問題、宮城野原公園総合運動場の問題などです。私は９月１４日に一般質問をする予定です。
　ところで、本会議に先立って開かれた全員協議会で、質問に対して市長が答弁に立ち止まる場面がありました。議員の間では、当局の新市長への説明が不十分ではないか、新市長を支える体制が出来ていないのではないかとの声がちらほら。

議案説明

　９月議会提出予定議案の会派への説明がありました。同じ時間帯に「泉地区戦没者慰霊祭」があり、そちらに出席することにしていたので、資料だけもらってきました。
　資料によると、財政状況は一段と悪化したようです。平成１６年度決算では、経常収支比率が前年度の89.8％から93.8％へ一気に上昇しています。
　経常収支比率は自治体のエンゲル係数のようなもので、比率が低い方がいい訳です。90％以上は赤信号であり、危険水準にあります。仙台市の財政はかなり硬直化してきています。
　梅原市長はどのような認識を持っているのか。９月議会では大いに議論したいものです。

改革ネット仙台

　新しい会派の名称が決まりました。｢改革ネット仙台」です。今日、仙台サンプラザで会議を行い、会派の基本的なスタンス、会派の名称や役員体制を決め、記者会見を行いました。
　明日から、梅原市政がスタートします。この時にあたり、議会がその役割をきちんと果たせるよう、新しい会派を結成したものです。　１７名の第一会派になります。
　梅原市政に対しては、基本的に是々非々で望むことになります。

　　　　　　　　会派｢改革ネット」の趣意
　私たちは先の市長改選により、梅原勝彦新仙台市長を迎えることになりました。このことは仙台市政が市民の熱い期待に応え、まさに新しい時代への船出を迎えたということであります。
　この時にあたり、「改革ネット仙台」は、地方分権の流れを的確にとらえ、地方主権の時代を目指し、次代に誇れる仙台市議会を確立し、より緊張感をもった意識改革と行動が必要であると考えます。
　私たちは、議会の良識と権威を高め、改革の旗のもと、仙台市民の幸福と安心安全の明日を築く政策実現のため行動する「改革ネット仙台」を立ち上げました。
　議会と行政がより建設的な車の両輪としての機能を果たし、市民とのネットワークを大切にしながら、市民協働のまちずくりを実現する先導的な役割を担うことをここに宣言します。

子ども未来局

　健康福祉委員会の視察で札幌市に行ってきました。札幌市では、平成１６年４月から市役所の組織に「子ども未来局」を新設し、子ども家庭行政の充実を図っているとのこと。仙台市長になる梅原氏のマニフェストにも「子ども未来局」がありましたが、札幌市の事例は大いに参考になりました。
　今回の視察の中から、「都心部子ども関連複合施設」を紹介します。市内四つの小学校を統合し新設するに当たり、関連する福祉施設を合築したものです。
　具体には、小学校に、子育て支援総合センター、保育所、児童会館を併設しています。この施設には異世代・異年齢が集うことから、様々な効果が上がっているようです。
　建物の特徴としては、屋内運動場が地下１階、プールが２階にあり、芝生の校庭になっています。また、入口に２名の警備員を配置し訪問者をチェックするなど、防犯面の配慮もなかなかでした。　

　　　子ども関連複合施設の１階交流ロビー

　　　芝生の校庭と２階に設置したプール