斎藤のりおの活動日記

議員定数削減を提案

　今日から始まった第２回定例会に議員定数削減の条例改正案を議員提案しました。可決までの道のりは大変険しいと思われますが、実現できるよう最大限の努力をしてまいります。

　ところで、反対意見の中に、見直しの時期を問題にするものがあります。つまり、次の議員選挙まで１年を切っており、遅すぎるというものです。

　とんでもない話です。そもそも、現在の議員定数は、平成１３年３月に決められたものですが、その後平成１７年に国勢調査が行われているにもかかわらず、見直しの検討すら行われていません。平成１７年の国勢調査人口をもとに現定数６０を各選挙区に比例配分すると、青葉区をマイナス１、泉区をプラス１にしなければなりません。

　定数見直しの検討すら行われず、平成１９年４月に選挙が実施されています。今年の１０月には新たな国勢調査も行われ、１票の格差はさらに拡大すると思われます。時期が遅いという屁理屈でもって、怠慢に怠慢を重ねるつもりなのでしょうか。見識が疑われます。

七北田川ふれあいマラソン大会

　さわやかな五月晴れのもと、恒例の七北田川ふれあいマラソン大会が行われ、今年は３４０名が参加し、これまでにない賑わいとなりました。

　会場を友愛緑地から七北田公園に移して４年目です。昨年９月に七北田橋の少し上流（西側）の越中堀に橋が架かり、友愛緑地から七北田公園まで歩いて通れるようになりました。

　そんなこともあり、中学・一般の部の折り返し点を２５０メートル下流(東側）に移しました。そこより先の越中堀付近は競技コースとしては採用できません。路盤整備が課題です。

　転んで膝をすりむいた小学生もいましたが、全員完走。無事の大会終了に主催者の一員としてひと安心です。

１・２年生のスタートダッシュ

中学・一般の部の折り返し点付近

 

対話集会

　河北新報社主催の対話集会「仙台市議会は変われるか」に出席しました。市民から厳しい意見が寄せられるだろうと思ってはいましたが、想像を超える厳しさです。仙台市議会に対するダメ出しの連続でした。

　　議会からは、副議長と各会派２名（我が会派は私だけです）が出席しました。法政大学法学部教授の広瀬克哉先生のコーディネートで、現状認識や改革の方向について議員が発言し、それに対して参加者の発言を求め、さらに議会側が質問事項に答弁する形で進められ、午後６時に始まった対話集会が閉会となったころには、時計の針も９時を回っていました。

　政務調査費や海外視察などの一連のマスコミ報道の反響も大きく、また、本日、政務調査費に関する住民監査請求の結果が示され、返還勧告が出されたこともあり、参加された市民の仙台市議会に対する不信感をストレートに感じました。

　私は、我が会派の一番の主張である「議員定数削減」を中心に発言しました。他会派の議員も以前から議会改革に積極的であったかのように発言していましたが、どこまで本気で改革を進めるのか。これからが正念場です。

名古屋のどえりゃー挑戦

　地方自治経営学会の研究大会に参加しました。全体テーマは、「政権交代で日本の政治、行政はどう変わったか」です。

 

　研究大会が開かれる頃には、政権交代による目に見える変化が現れているだろうとして設定されたテーマなのでしょうが、残念ながら現状は、資質が問われている総理大臣の言動もあって、期待が失望に変化しています。

 

　本日注目の講師は、名古屋市長の河村たかし氏です。講演のテーマは、「長と地方議会、名古屋市議会にみる激突と調整、私はこう取り組んだ」で、副題が、“名古屋のどえりゃー挑戦”―「市民税１０%減税条例」「地域委員会」をめぐって。

 

　名古屋市議会は河村市長の公約である市民税１０%減税を一度は承認したものの、２月議会で１年限りの減税としたことに対して、河村市長は市民に議会解散（リコール）に向けた署名を呼びかけています。

 

　地方議員の立場としては、河村市長の主張に賛同できない部分もありますが、「税金を減らすのが政治」とする考えには賛同します。名古屋市長VS.市議会はこれからが本番です。

東北州政治家連盟

　先日、仙台市内で開かれた「東北州政治家連盟」の設立総会に参加しました。この連盟は、東北６県の政治家（国会議員を除く。）の超党派の集まりで、「地域主権型道州制」の実現を目指しています。

　何をする団体なのかは、翌日の新聞各紙の見出しを見れば、何となく分かると思います。讀賣新聞は、「中央集権脱却目指す」。河北新報は、「平成維新起こそう――政策や仮想政府を検討」。朝日新聞は、「東北州目指し活動――夏に影の内閣」。

　今回の連盟結成は全国で初めてです。戊辰戦争の際に官軍から「白河以北一山百文」と嘲弄された東北から、中央集権打破の最初のノロシを上げたことは、大いに意義があると思います。

　現政権は、地域主権型道州制だけでなく、地方分権にも消極的であり、現実の政治を動かしていくことは容易ではありませんが、今後、全国各地で政治家連盟が結成される予定です。全国の同士とともに、地域主権型道州制の実現を目指してまいります。

議員定数の見直し

　今、仙台市議会では議会改革について議論を行っています。議論の場は「各派代表者会議」です。今日の会議には、私が会派「改革フォーラム」の会長代理として出席しました。

　議会改革のテーマは幾つもありますが、最初に議員定数の見直しについて検討することにしており、今日は各会派の考えを表明することになっています。

　私は、次の三つの理由から、議員定数の見直し・削減が必要であり、現定数６０を５議席削減し５５とし、各選挙区の定数を青葉区１５（▲２）、宮城野区１０（▲１）、若林区７（▲１）、太白区１２（▲１）、泉区１１（増減なし）にするよう主張しました。

　見直しの理由の一つは、現在の定数になってから平成１７年に国勢調査が実施されていますが、定数の見直しが行われておらず、各選挙区の定数は公職選挙法の趣旨に反した数になっています。具体的には、国勢調査人口に基づき比例配分すると、青葉区はマイナス１、泉区はプラス１となり、現定数の是正が求められます。

　二つ目は、議員一人当たりの人口を他の政令指定都市と比較すると、平均を大きく下回っており、仙台市の議員定数が多い状況にあります。

　三つ目に、仙台市は行財政改革を推進するうえで職員定数を削減し、市民にサービスの削減や負担の増加をお願いしています。議会も身を削る努力を惜しまず、議会改革を進めるべきであり、その最たるものが議員定数の削減です。

　

泉ケ岳の雪形は何に見えますか

　季節外れの雪も消え、桜の花もようやく咲き始めました。泉区の桜の見ごろは今週末のようです。そして、農作業も忙しくなってきます。

　地元の諺に、「岳山の雪がネズミ形に残るころ種をまけ」というのがあります。岳山とは泉ケ岳のことです。泉ケ岳をよく見てみると、頂上付近の残雪もわずかになっています。雪形はネズミの形に見えるでしょうか。

　雪形の諺は全国各地にあり、農事暦として農作業開始の目安に用いられることが多かったようです。近くでは、栗駒山の｢種まき坊主」、南蔵王屏風岳の「水引入道」、吾妻小富士の「雪うさぎ」などが知られています。

　泉ケ岳の諺には、「岳山にねずみ形に雪が残ると豊作」というのもあります。そのように願いたいものです。

のりお通信を掲載しました

　市政活動報告「のりお通信」が出来上がりました。

　今回は、冒頭に議会改革を訴えさせていただきました。仙台市議会は待ったなしの状況に置かれています。早急に、「政務調査費の透明化」「議員定数の削減」「市民参加の仕組みづくり」に取り組むべきです。

　また、特集として取り上げた「就活支援」と「婚活支援」は３月１８日に閉会した第１回定例会の一般質問で取り上げた問題です。「婚活支援」は行政が取り組むテーマでないとする主張もありますが、果してそれで少子化問題が解決するでしょうか。急速に進展する「晩婚化」「非婚化」から目をそらさず、現状を正しく認識すべきです。

　平成２２年度予算や財政状況については、一目でわかるよう工夫したつもりです。どうぞ、「のりお通信」をご覧くだい。

共産党案に賛成しました

　一か月に及ぶ第１回定例会が昨日閉会しました。今議会を振り返って、書き記しておきたいことが２点あります。

　一つは、共産党仙台市議団が提出していた政務調査費に関する条例改正案に賛成したことです。この改正案は、公開対象の領収書を現状の１万円超からすべてに変更しようとするものです。すべての領収書を公開し使途を明らかにするものです。

　政務調査費が税金で賄われているのですから、公開するのは当然です。私の意思で賛成しました。

　二つ目が、議員定数削減の条改正案の提出を保留にしたことです。私たちの会派は、今議会に条例改正案を提出すべく準備を進めてきました。しかし、議長が議員定数の見直しを含めた議会改革の検討を進める旨表明したことから、条例改正案の提出を見送りました。

　議長が議会改革を表明した以上、協力し検討を後押ししてまいりますが、もしその動きが止まるような場合には、６月議会において条例改正案を提出することもあります。

若者支援

　水族館への出資が最大の話題だった第1回定例議会でしたが、当局による前代未聞の予算取り下げで出鼻をくじかれてしまいました。

　市長は水族館の実現を目指すとしていますが、引き続き仙台急行株式会社の出資を期待するのでしょうか。それとも、まったく別の水族館運営会社に協力を要請するのでしょうか。いずれにしても道のりは険しいのでは。

　さて、一般質問をしました。テーマの一つが「就活支援」です。今、高校生や大学生等の就職戦線は氷河期にあり、就職内定率は例年を大きく下回っています。特に、宮城県は深刻な状況にあります。仙台市としても国や県と連携して十分な取り組みを行う必要があります。

　もう一つが「婚活支援」です。全国的に晩婚化と未婚化が急速に進んでいることから、婚活支援の取り組みを行う自治体が増えています。仙台市の未婚化率（女性）は全国平均を上回っており、仙台市としても次世代育成対策として検討すべきです。

　答弁を聞く限りでは市長や当局の認識は甘いと思います。若者を取り巻く社会経済状況は大きく変化しています。若者支援を真剣に考える必要があると思います。データを見れば、その必要性は明らかです。