斎藤のりおの活動日記

避難所運営委員会

　今日は県民防災の日です。仙台市泉区でも、市名坂小学校を会場に総合防災訓練が実施されました。今回の訓練のメインは避難所開設・運営訓練です。

　３．１１の大震災は平日の日中に発災したことから、市内の小中学校に速やかに避難所を開設することができました。しかし、災害がいつ起きるかわかりません。開設や運営に学校だけでなく、むしろ地域が主体的に関わる必要があります。

　市名坂小学校区では、仙台市全体の取り組みに先がけ、地域、学校、行政機関が連携し、避難所運営委事前協議会を設置し、仙台市が示している「避難所運営マニュアル」をベースに地域事情を加味した市名坂小学校区のマニュアルを作成するなどの取り組みを進めてきました。

　私が体育振興会の会長という立場で避難所運営委員会委員長となり、避難所の開設と運営の訓練を行いました。参加した皆さんのご協力で、予定した訓練を行うことができました。それでも、すべてマニュアルどおりという訳にはいきません。

　今回の訓練を踏まえ、避難所運営マニュアルを検証し、必要に応じて見直しを行い、いざ本番のとき、役立つようにすることが大事です。

七北田川ふれあいマラソン大会

　今年も恒例の七北田川ふれあいマラソン大会を開催することができ、３７５名の方々に参加していただきました。

　主催者として、大会当日に心配することは、天候、気温、熱中症、ケガなどです。

　今年は天候に恵まれ過ぎて、気温が上昇し、熱中症になる人が出るのではないかと心配でしたが、水分の補給を呼びかけたこともあり、熱中症の報告はありませんでした。

　一方で、ケガの報告がありました。数人の子どもたちがスタートで交錯・転倒し、膝や肘にすり傷をつくってしまいました。参加者の多い３・４年生の部を学年ごとのスタートにしたり、無理なスタートダッシュをしないよう呼びかけましたが、どうしても生じてしまいます。

　ケガをした子どもたちには、応急手当をしてあげるとともに、子どもの話を聞いてあげ、来年は頑張ろうと励ましました。

 

スタート前に点呼し、注意事項を説明します。

 

スタートは、無理しないでね。

 

前日に草刈りが行われ、気持ちよく走れました。

空き家対策条例検討会議

　5月16日にスタートした仙台市議会の「空き家対策条例検討会議」は、今日で2回目の開催となりました。

　各会派から提出された骨子検討シートをもとに意見交換を行いましたが、論点がいくつか見えてきました。一つは条例の目的を何にするのか、もう一つは行政措置をどこまでやるのかということであり、今後精力的に議論していきたいと思います。

　仙台市には81,000戸の空き家（平成20年）がありますが、空き家であることが問題なのではなく、管理不全の状態になっている空き家が問題なのです。

　仙台市内には管理不全の空き家が414戸（平成25年5月）あると報告されており、条例がターゲットすべきは、まさしくこれらの空き家です。条例ををつくることで、踏み込んだ施策を展開できるものと考えます。

暴力団排除条例

　仙台市でも、ようやく暴力団排除条例を制定することになりました。

　今、全国的に、社会から暴力団を排除し、安全で平穏な市民生活を実現しようとする取り組みが進められています。暴力団の活動資金となっている可能性がある公共事業や事業者からの利益の供与などのあらゆる資金源を遮断し、暴力団の排除に関する施策を総合的に推進するため、暴力団排除条例が制定されています。

　４７都道府県全てで暴力団排除条例が制定され、政令指定都市では仙台市を除く１９都市が制定し、宮城県内の市町村でも条例を制定していないのは、仙台市と気仙沼市だけです。

　復興事業への暴力団の関与のうわさもあり、県内の暴力団員約1,400名の半分以上の約800人がいるとされる仙台市の取り組みは、極めてお粗末な状況にあります。どうして奥山市長が取り組まないのか理解に苦しみます。市民の安全安心に積極的に取り組んだ前市長に対するアンチテーゼなのでしょうか。

　先日開催された市民教育委員会で、暴力団排除の推進を求める質疑を行い、条例制定の早急な取り組みを求めました。これに対して、市民局長は、６月議会に条例案を提案する旨答弁しましたので、この問題は解決に向け大きく前進することになりました。

稲むらの火

　東日本大震災から２年目となる今日、仙台市追悼式に出席しました。発災時間に合わせて開催された政府主催の東日本大震災二周年追悼式が放映され、天皇陛下のおことばを賜りました。

　天皇陛下は、おことばのなかで、「このたびの津波災害において、私ども災害に関し、日ごろの避難訓練と防災教育がいかに大切であるかを学びました」とお話しされました。

　おことばをお聞きし、皇后陛下が平成１１年の御誕生日の記者会見でお話しされたことを思い出しました。「子供のころ教科書に、確か『稲むらの火』と題し津波の際の様子を描いた物語があり、その後長く記憶に残ったことでしたが、津波であれ、洪水であれ、平常の状態が崩れた時の自然の恐ろしさや、対処の可能性が、学校教育の中で、具体的に教えられた一つの例として思い出されます」とおっしゃっておられました。

　「稲むらの火」は、１８５４年の安政南海地震津波で紀伊国広村（現在の和歌山県広川町）が大津波に襲われた際の故事で、一人の老人が地震後、津波が襲ってくると予感し、収穫した大切な稲むらに火を放ち、多くの村人を救った物語で、かつて国定国語教科書に掲載されていました。

　この「稲むらの火」が６４年ぶりに平成２３年度から小学校の教科書に再び掲載されました（仙台市については、この教科書を採択していません）が、教科書への掲載は東日本大震災の発災前に決まっていたことでもあります。

　東日本大震災を経験した私たちには、「現代の稲むらの火」を探し出し、防災教育の中にきちんと位置づけ、東日本大震災から学んだ教訓を次の世代に伝えていくことが求められていると思います。

一問一答方式の導入で合意

　仙台市議会でも、本会議における一問一答方式が実施されることになります。

　昨年より議会運営委員会で議論を重ねてきましたが、先日の会議で各会派の合意が得られました。「申し合わせ」という形で、細部にわたって確認をしました。

　この後、議長に報告し、各派代表者会議で正式決定となりますが、6月の第2回定例会の一般質問から、一問一答の仙台方式がスタートすることになります。

　今後とも、議会での審議の活性化と市民の皆さんにわかりやすい議論にするため、議会運営委員会の委員長として努力してまいります。

防災対策は

　1月6日、消防団員や消防隊員など約1150名が参加し、新春恒例の仙台市消防出初式が行われました。

　東日本大震災時の消防関係者の活躍は記憶に新しいこともあり、市民の安全・安心の確保について、消防局への期待は大きいものがあります。

　しかし、防災対策は、現在行っている地域防災計画の見直しをはじめとして、緻密で膨大な事務事業であることから、消防局本来の仕事である消防活動なり、救急活動に何らかの影響が出ないのか心配な面もあります。

　同僚議員の調べでは、政令指定都市で、仙台市のように防災対策を消防局で行っている事例は少なく、ほとんどは、市長部局で行っているとのことです。所管部局をどうするかを含め、防災対策のあり方については、重要な課題と言えます。

 

疾風に勁草を知る

　ようやく政権交代が実現したが、この３年３か月の間の代償はあまりに大きかった。

　民主党政権の履き違えた政治主導の撹乱により、あらゆる分野で国家機能が機能不全を起こし始めているとき、東日本大震災が発生した。日本の最大の不幸は、大災害時の政権が危機管理能力に欠けていたことである。

　政治の力は、非常時のリーダーシップを果たし得るかどうかに尽きる。まさに、「疾風に勁草を知る」である。

　民主党政権が勁草でなかったことは明らかであり、第46回総選挙の結果は当然の帰結と言える。

仙台市独自の支援制度

　最近、住宅宅地再建に関する仙台市独自の支援制度がいろんなところで物議を醸しているいるようだ。

　本年9月まで財務大臣を務めていた民主党の幹事長代行なる者が、石巻市で「自分の所は金があるから助ける。隣りの貧乏な街はどうなってもいいのか」と声を張り上げ、仙台市長を批判したとのこと。

　防災集団移転促進事業の対象外とされた被災者への財政支援について、復興交付金の対象とするよう、県市長会をはじめ被災自治体が国に対して強く要望してきたことを前の財務大臣が知らないはずはあるまい。

　国が被災地の要望に応えないから、各自治体は独自の支援制度を創設して、被災者の住宅再建を促進しようとしているのである。被災地の声に耳を貸さなかった政府や民主党の対応を棚に上げて、仙台市長を批判するのはお門違いといううものだ。

　仙台市は、津波により被災した東部地域の住宅宅地の再建支援と西部丘陵地等の被災宅地の復旧支援とを合わせて約100億円の独自支援措置を行うことにしている。

　この財源は、既存事業を見直したり、新規事業を取りやめたりして捻出するものであり、様々な行政ニーズを犠牲にし、市民に我慢をお願いして生み出すものである。

　自治体の自助努力をないがしろにする前財務大臣の発言にはあきれるが、一方で、「自治体が自らの財政力を考えながら被災者にできることをするのは当然」とする村井嘉浩宮城県知事の見識ある発言には敬意を表したい。

宮城未来塾報告会

　自民党宮城県連が主催している宮城未来塾の塾生報告会と卒塾式が行われました。宮城未来塾は、5月27日に開講し、今日で6回を数えます。

　今日は、10年後の宮城県の姿を描く「宮城の将来像プロジェクト」の発表の日です。 模造紙に書いた将来像を3分の持ち時間で塾生各自が発表しました。

　出来不出来はありますが、塾生自らが考えたオリジナル溢れる発表が数多くありました。20代から60代の、様々な職業の方が県内各地から参加しているだけに、いろんな発想があり、興味津々。大いに刺激を受けました。

　私も宮城未来塾の役員として関わってきただけに、卒塾式も終わり、ホット一安心。今回の第１期生から自民党の政治家がどれだけ誕生するのか、楽しみです。