斎藤のりおの活動日記

いぐねの風倒被害

　先週通過した「爆弾低気圧」は各地に大きな被害をもたらしましたが、宮城県では、私の生まれ故郷の鬼首で被害が集中しました。

　現地に入ると、飛ばされた屋根だけでなく、「いぐね」と言われる屋敷林の風倒被害も目につきます。

　この地域の「いぐね」は、成長が早く、寒さに強く、雪が積もりにくい樹種であるスギがほとんどです。今回の暴風で、このスギに根返りや幹折れが生じ、倒木によって建物が損壊したケースが数多く発生しています。

　「いぐね」は主に防風林としての役割が期待されていましたが、その防風林によって二次被害が生じたわけですから、残念でなりません。

　今回の災害によって、「いぐね」のあり方が見直され、伐採するところが増えてくるのではないかと言われています。

 

予算の審査方法

　会期が１か月に及んだ仙台市議会の第１回定例会が昨日で閉会となりましたが、今議会はいつにもまして長く感じられました。

　振り返ってみると、本会議や予算等審査特別委員会で質疑質問を行っただけでなく、委員長として１３回の議会運営委員会を開催したことも影響しているかとは思いますが、予算等審査特別委員会が１１日間にも及んだことです。

　仙台方式ともいわれる、この特別委員会については、全議員５５人で構成し、会派持ち時間制で質疑を行うものですが、効率が上がりません。広範な分野にわたる予算を詳しく審査するためには、現状の全体会方式よりは分科会方式が適していると考えます。

　２～３の分科会と全体会を併用することで、質疑時間も増え、審査日数を減らすことができます。このことは決算審査についても言えます。この審査方法については何度も議論されており、機が熟していると考えます。

東日本大震災追悼式

　仙台市主催の東日本大震災追悼式に出席しました。会場の仙台国際センターにはご遺族など多数の方々が訪れ、想いをこめ献花を行っていました。

　私も、遺族代表の言葉や仙台市東部地域の中学生の献歌に目頭を熱くしつつ、亡くなられた方々の御霊が安らかならんことをお祈りいたしました。

　東日本大震災から１年が経過し、復興への想いはいよいよ強くなっています。

　仙台市は恵まれているとか、仙台市は先行し過ぎるなどの指摘があることは承知していますが、仙台市の１日でも早い復興によって東北の復興を牽引できるものと信じています。

申請期限が延長

やりました！被災家屋の解体・撤去申請期限が延長されることになりました。

　今日の予算等審査特別委員会の冒頭で市長から報告がありました。

　昨夜、環境省から文書で見解が示され、解体・撤去の申請受付については、自治体の判断で行って差し支えなく、その場合、国庫補助の対象になることが明らかになったとのこと。また、今日の参議院決算委員会で震災復興大臣が同様の答弁を行ったとのこと。

　今議会では、私をはじめ複数の議員がこの問題を取り上げ申請期限の延長を求め、議会としても何とかしたいという空気になっていただけに、市長の説明に対して議員の間から拍手が起こりました。

　佐藤正昭議長が復興庁に復興交付金の陳情に行った際、各方面に働きかけを行ったことが功を奏したようだ。

　大変喜ばしい結果になりましたが、ここまで復興の現場を困惑させたのは環境省であり、環境省のスタンスは批判されてしかるべきです。

解体撤去の申請期限

　昨日の予算等審査特別委員会で、我が会派の菅原健議員が被災住宅等の解体・撤去申請期限の延長を求める質疑をしました。

　この問題は、私も一般質問で取り上げましたが、仙台市が設定している3月30日の期限を目前にして困っている方が数多くおられます。

　家屋が大きな被害を受けても住み続けている方がいます。長年住み慣れ家族との思い出が詰まった家屋の解体をためている方、移転先が見つからない方、建て替えたくても業者の手配が付かない方など、様々な事情から、解体を決断できず申請していない方がいます。

　菅原健議員は、石巻市が申請期限を本年12月末まで延長したしたことを取り上げ、仙台市でも申請期限を延長することを強く求めましたが、当局は環境省の補助要件を理由に、延長要求には応じませんでした。

　被害の態様、被災者の事情、それぞれに異なります。国が示した一律の基準では救済されない方がいます。本当に困っている方に、きめ細かな支援を行っていく必要があります。

客寄せパンダ

　今日から第１回定例会が始まりました。会期は３月１６日までの３０日間。復興予算などを審議することになりますが、この中には話題のジャイアントパンダ導入に係る予算約２千６百万円も含まれています。

　マスコミ報道では、ジャニーズ事務所の東日本大震災復興支援プロジェクト『マーチングＪ』がジャイアントパンダ導入について仙台市に対して支援を申し出て、５年間経費を全額負担することを表明したとのこと。

　会派として当局に対して経過説明を求めましたが、具体的には何も決まっておらず、外務省とは調整中で、ジャニーズ事務所との協議はこれからとのことです。

　ジャニーズ事務所の思惑、中国側の思惑、復興への影響などから、仙台市へのジャイアントパンダ導入に懐疑的な見方をする人もいますが、地下鉄東西線への経済効果を考えれば、推進すべきものと考えます。

　大震災前から地下鉄東西線の乗客数見通しは厳しいと思っていましたが、大震災によって、地下鉄東西線の乗客数の下方修正や収支計画の見直しは避けられず、仙台市財政への悪影響を心配しておりました。

　八木山動物公園にジャイアントパンダを導入すれば、客寄せパンダ効果は絶大であり、地下鉄東西線の乗客数の大幅増加が期待できます。

１兆円超え

　２月１６日から始まる第１回定例会に提出が予定されている議案について、当局から会派への説明がありました。

　仙台市の平成２４年度一般会計当初予算は、前年度対比３１．２％増の５７８６億７７００万円、特別会計と企業会計を合わせた総計では１兆１０６３億６３４６万円となり、当初予算としては初めて１兆円を超えました。

　これは、復興関連事業に１５４４億円（一般会計）を計上したことによるものですが、借金である市債も急増しており、ここ５・６年は７３００億円台で推移していた市債残高ですが、２・３年後には１兆円を超えてくるものと思われます。

　ところで、第１回定例会においては予期せぬことが起きています。一昨年は、水族館への出資断念による前代未聞の予算取り下げ、そして昨年は、会期中に忌々しい東日本大震災が発生しました。

　今年は、天変地異もなく、慎重かつ十分な審議が出来ることを願うものです。

大都市制度の見直し

　仙台市議会の「権限と財源のあり方調査特別委員会」が開催されました。この委員会は改選後、大都市問題をテーマに新たに設置された調査特別委員会で、私も委員となっています。

　マスコミに登場しない日がないほど、大阪市の橋下徹市長は今大変注目されており、橋本市長が主張する「大阪都構想」を知らない人はいないくらいですが、実は、都道府県と政令市の二重行政をなくそうとする構想はいくつもあります。

　指定都市市長会が政令市の更なる権限強化を求める「特別自治市」、　政令市を分割して広域行政を府県に集約する「大阪都」「新潟州」のほか、愛知県と名古屋市を一体化する「中京都」の構想もあります。手法は違うものの、目標は二重行政の解消と都市の競争力アップで一致しています。

　政府の地方制度調査会においても、大都市制度の見直しが検討されるようです。大都市問題が全国的に議論されることを私としても期待してきたところであり、今後の展開に大いに注目していきたいと思います。

新春の集い

　先日、後援会の方々に「斎藤のりお新春の集い」を開催していただきました。

　小雪が舞う空模様でしたが、多くの方々に参加していただき、激励していただきました。

　皆様の励ましを胸に、本年が復興へ加速する年になるよう頑張ってまいります。

楽しいパフォーマンスを披露していただいた「青い卵」のお二人

 

 

安全・安心は非売品

　仙台市の消防出初式に出席しました。

　今年は総務財政委員会の委員長として出席しましたので、消防団員等の分列行進を観閲台の上で観閲することになりました。東日本大震災での消防団員の活躍が記憶に残っているせいか、団員の皆さんが頼もしく感じたのは私だけではなかったと思います。

　大震災後、震災対策の様々な不備が指摘されており、早急な対策が求められています。しかし、安全・安心は非売品です。住民ができることは住民が行うべきです。そして、行政しかできないことを行政がきちんと行うべきです。

梯子乗りの演技に歓声が上がっていました。